Washington se mora pripremiti za rat i s Rusijom i s Kinom
Dvije godine nakon predsjedničkog mandata Joea Bidena, Sjedinjene Države sada se suočavaju s istovremenom diplomatskom i nacionalnom sigurnosnom krizom sa svojim rivalom supersilom iz 20. stoljeća Moskvom i najvećim protivnikom iz 21. stoljeća Kinom.
Rat u Ukrajini, koji će uskoro dosegnuti krvavu prvu godišnjicu, i drama špijunskog balona koja je mnogim Amerikancima dala prvi opipljiv simbol nadolazećeg izazova iz Pekinga, stvaraju napet trenutak u globalnoj geopolitici.
Ova oživljena era rivalstva velikih sila -- koja bi se činila dalekom perspektivom u prethodna dva desetljeća proždrla ratom protiv terorizma i ratovima na Bliskom istoku -- naglašava velike terete i odgovornosti koje leže na predsjedniku čiji je svjetonazor oblikovan nakon što je došao u Washington 1970-ih usred američko-sovjetskog zahlađenja
Ovo opasno razdoblje iskristalizirat će se ovog vikenda kada se zapadni vanjskopolitički dužnosnici i stručnjaci okupe na godišnjoj Münchenskoj sigurnosnoj konferenciji, kojom će dominirati sve dublji rat u Ukrajini. Ali događaj će također postati pozornica za rivalstvo između Sjedinjenih Država i Kine s državnim tajnikom Antonyjem Blinkenom i kineskim visokim diplomatom Wang Yijem u gradu. State Department kaže da nisu planirani nikakvi sastanci dok se pojavljuju detalji o kineskom globalnom programu špijuniranja balona, a optužbe lete naprijed-natrag Pacifikom.
Dvostruka diplomatska kriza također je razotkrila način na koji gorko polarizirana politika Washingtona može utjecati na američku politiku u inozemstvu i politički kapital potreban svakoj administraciji da slijedi svoje ciljeve. Žestoke republikanske kritike Bidenovog neuspjeha da obori kineski nadzorni balon prije nego što je preletio kontinent, praćene tvrdnjama da je bio sretan u obaranjem naknadnih nepoznatih zračnih objekata, pokazuju da je za mnoge u GOP-u kritična geopolitika samo još jedan izgovor za partijski rezultat naseljavanje.
Biden je možda igrao u tome tako što nije javno govorio Amerikancima o tri incidenta u kojima su avioni poletjeli tijekom vikenda. Ali šire gledano, odricanje Republikanske stranke od internacionalističkih načela koja su pobijedila u Hladnom ratu protiv Sovjetskog Saveza, njezine podjele oko financiranja Ukrajine i mogućnost još jednog mandata u Bijeloj kući za Donalda Trumpa koji je američku vanjsku politiku pretvorio u zrcalo vlastite nestalan temperament postavlja još više pitanja kako se približavaju izbori 2024.
Kako se sukobi s Rusijom i Kinom razlikuju -- a slični su
Mnogi stručnjaci za vanjsku politiku mogli bi prezirati opterećeni termin Hladni rat u odnosu na aktualne obračune s Moskvom ili Pekingom. SAD nije, na primjer, zatvoren u globalnom ideološkom, gospodarskom i političkom sukobu s Rusijom kao što je bio sa svojim prethodnikom, Sovjetskim Savezom, od kasnih 1940-ih do kraja 1980-ih. Po svim mjerama osim nuklearnog oružja, SAD je daleko moćniji od Rusije. Rat u Ukrajini i niz katastrofalnih poraza na bojnom polju u međuvremenu su razotkrili mit o ruskoj supermoći -- čak i ako taj postsovjetski nuklearni arsenal znači da predsjednik Vladimir Putin može upotrijebiti prijetnju Armagedonom kako bi spriječio izravnu zapadnu intervenciju.
U međuvremenu, još uvijek ima vremena da se spriječi da se sve veće ispitivanje snage između Sjedinjenih Država i Kine pretvori u sukob koji bi mogao gurnuti svijet u rat. A gospodarstvo SAD-a i Kine isprepleteno je na način koji nije imao usporedbu s izoliranim, komunističkim Sovjetskim Savezom. Amerikanci i Kinezi imaju veliki poticaj da zaustave svoje razlike jer bi i jedni i drugi platili ogromnu ekonomsku cijenu za svaki oružani vojni sukob.
Ipak, u isto vrijeme raste osjećaj da se svijet dijeli na dva tabora između demokracija i autokracija, čak iako su pokušaji Rusije da izazove generacijski strah SAD-a približavanjem Kini zasad prenapuhani.
Hladni rat je možda završio porazom Sovjetskog Saveza. Ali nikada nije bilo gotovo u mislima Putina, časnika KGB-a koji je ostao bez vode u Istočnoj Njemačkoj kada je srušen Berlinski zid i koji je posvetio svojih više od 20 godina u Kremlju izazivanju Zapada i pokušaju povratka poštovanja prema ruskoj moći.
Putin ukrajinski rat vidi kao pokušaj povratka utjecaja na Ukrajinu, bivšu sovjetsku republiku, slomiti njezin suverenitet i osujetiti njezine težnje za pridruživanjem zapadnim klubovima -- Europskoj uniji i NATO-u. Njegova invazija na Ukrajinu prekinula je posthladnoratovsko teritorijalno uređenje u Europi.
Iako čini sve što može kako bi izbjegao izravan sukob s Rusijom, Biden sada ne bježi od podizanja golemih uloga u ratu za zapadnjački način života koji je prevladavao u Hladnom ratu. Poslao je milijarde dolara u američkom oružju u posrednički sukob koji je definirao kao "test za vjekove. Test za Ameriku, test za svijet" u svom govoru o stanju Unije prošlog tjedna.
"Takva nam je obrana važna jer čuva mir i sprječava otvorenu sezonu za potencijalne agresore da ugroze našu sigurnost i prosperitet", rekao je Biden, u primjedbama koje su također mogle biti usmjerene protiv nacionalističkog kineskog vođe Xi Jinpinga.
Definiranje američkog sukoba s Kinom
Sukob SAD-a s Kinom također se sve više odnosi na vrijednosti, kao i na borbu u sjeni između dviju golemih vojski i dviju nacija koje žele biti glavni pas u azijsko-pacifičkoj regiji. Kada Sjedinjene Države govore o osiguravanju da se Kina drži sustava temeljenog na pravilima u smislu trgovine, ekonomije, teritorijalnih zahtjeva, slobode pomorske plovidbe i vojnih pitanja, čelnici u Pekingu doživljavaju pokušaj ograničavanja onoga što vide kao opravdani uspon svoje zemlje na vlast s međunarodnim zakonima pristranim prema Zapadu.
Biden, koji je veći dio svoje vanjske politike uokvirio na pretpostavci da će ključno strateško pitanje sadašnjeg stoljeća biti izazov iz Pekinga, opetovano je naglasio da želi "natjecanje, a ne sukob" s Kinom. Ali on je također uporan da će SAD izazvati ono što vide kao aspiracije Kine.
"Narodna Republika Kina jedini je konkurent s namjerom preoblikovanja međunarodnog poretka i, sve više, gospodarskom, diplomatskom, vojnom i tehnološkom moći da to učini", navodi se u Bidenovoj Strategiji nacionalne sigurnosti, objavljenoj prošlog listopada. "Peking ima ambicije stvoriti pojačanu sferu utjecaja u Indo-Pacifiku i postati vodeća svjetska sila."
Ogorčena politika potaknuta izazovima Amerike u inozemstvu
Sve napetija globalna politička klima utječe na američku unutarnju politiku na dva značajna načina. To potiče nastojanje republikanaca -- što se posebno vidi u trenutačnoj drami s kineskim balonom -- da prikažu Bidena kao slabog vrhovnog zapovjednika koji nije dorastao globalnim izazovima uoči njegove izborne utrke 2024. godine. Čini se da ovaj pritisak u Washingtonu sužava politički prostor koji administracija ima u suočavanju s globalnim prijetnjama. Na primjer, bez ikakvih znakova kajanja od strane Kineza, za Blinkena bi bio veliki politički rizik da u skorije vrijeme odgodi put u Peking, koji je od vitalne važnosti za stavljanje poklopca na napetosti. A način na koji je Biden krenuo u akciju tijekom vikenda kako bi oborio tri neidentificirana objekta u sjevernoameričkom zračnom prostoru sugerira da je politička kritika njegove odluke da čeka dok kineski balon ne preleti obalu Atlantika da ga obori uvjetovala njegovu odluku. Bijela kuća negira da je to tako.
Čelnik republikanske manjine u Senatu Mitch McConnell u ponedjeljak je posegnuo za klasičnom republikanskom kritikom demokratskih predsjednika -- dojmom da su nekako krivi za vrijeđanje vlastite moći Amerike plašljivošću i ostavljaju zemlju nepoštovanu u inozemstvu i ranjivu na beskrupulozne strane sile.
Republikanac iz Kentuckyja je s prijezirom govorio o tome kako su Amerikanci gledali kako kineski balon "obilazi veliki dio zemlje prije nego što ga je administracija na kraju kasno oborila". Dodao je: "Kako smo došli u poziciju u kojoj najveća nacija na svijetu ne zna što prolazi našim vlastitim zračnim prostorom?"
Već je jasno da će optužba da je Biden slab biti u središtu utrke 2024. Nesuptilnim potezom, u ponedjeljak, Trump je poslao e-mail s upozorenjem da "naši neprijatelji mogu namirisati slabost u Bijeloj kući iz cijelog svijeta". Ustvrdio je da se Biden neće zauzeti za Ameriku i da su njegovi postupci doveli do invazije na Ukrajinu te da je saga o špijunskom balonu jedan od "najponižavajućih trenutaka u povijesti SAD-a". Bivša američka veleposlanica u Ujedinjenim narodima Nikki Haley, za koju se očekuje da će u srijedu objaviti utrku za nominaciju GOP-a, objavila je video u kojem aludira na svoju oštroumnu prethodnicu iz Reaganove ere u UN-u, Jeane Kirkpatrick, i bivšu britansku premijerku Margaret Thatcher to ju je stiliziralo kao buduću pošast Xija i Putina.
Biden, kao i svaki predsjednik, mora prihvatiti kritike svog globalnog vodstva, a kaotično povlačenje iz Afganistana 2021. uništit će njegovu ostavštinu.
Ali republikanski napadi na Bidenovu navodnu slabost potječu iz kratkog sjećanja. Oni ignoriraju Trumpovo često klečanje pred Putinom, način na koji se družio sa Xijem prije pandemije Covida-19 i svoju samoopisanu ljubavnu aferu sa sjevernokorejskim tiraninom Kim Jong Unom. Povlačenje Afganistana temeljilo se na rasporedu dogovorenom u dogovoru s talibanima koji je uspostavio Trump. Dok je Biden demonstrirao najsigurnije vodstvo oživljenog zapadnog saveza barem od predsjednika Georgea HW Busha na kraju Hladnog rata, Republikanska stranka u Zastupničkom domu upletena je u unutarnju svađu oko toga je li Ukrajina uopće vrijedna obrane. A posljednji predsjednik GOP-a prije Trumpa, George W. Bush uvukao je naciju u više od desetljeća dugu baruštinu u Iraku i jedan od najgorih stranih debakla od Drugog svjetskog rata
Comments